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中国城市竞争力年度报告:中西部核心城市崛起南北分化加剧

2018-06-27 15:09 来源:每日经济新闻     关键词 : 每日经济新闻  点击数:
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[摘要] 6月22日,中国社会科学院发布了《中国城市竞争力报告No.16——40年:城市星火已燎原》(以下简称报告),该报告由中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞作首席研究员,两岸四地城市竞争力专家共同携手,历时大半年时间联合完成,这也是中国城市竞争力课题组的第16次年度报告。

   中国城市经过改革开放以来40年的发展,已经从1978年的星星之火发展到2018年的燎原之势。在这40年中,城镇数量快速增长与规模急剧扩张并存、城市人口惊人聚集与城市社会加速形成。

 
  6月22日,中国社会科学院发布了《中国城市竞争力报告No.16--40年:城市星火已燎原》(以下简称报告),该报告由中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞作首席研究员,两岸四地城市竞争力专家共同携手,历时大半年时间联合完成,这也是中国城市竞争力课题组的第16次年度报告。
 
  报告发布人倪鹏飞表示,改革开放40年,总结中国城市的发展经验,探讨发展动力,对中国乃至世界的城市发展都具有最重要借鉴意义。
 
  在他看来,中国城市崛起的因素与机制源自“一二三”,即释放一个动力,通过两个手段,利用三个力量。“一个动力即行为主体追求自我发展的原动力--中国城市星火燎原的火种;两个竞争即市场竞争和政府竞争--吹起中国城市星火燎原的春风;三个杠杆即全球分工、伟大的农民工、非农集聚--中国城市星火燎原的燃料。”倪鹏飞介绍到。
 
  4城入围三榜10强
 
  城市在崛起的过程中,竞争力也出现了分化。通过长期研究,按照指标最小化原则,报告也构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数,从不同维度展示了城市的形象与活力。
 
  值得注意的是,香港、深圳、广州、南京在三大竞争力指数10强皆榜上有名,在城市竞争中表现亮眼。
 
  当前,经济发展仍然是城市所有发展的基石。从2017年综合经济竞争力指数十强来看,其城市排名依次是:深圳、香港、上海、台北、广州、北京、天津、苏州、南京、武汉。
 
  具体来看,与2016年排行榜相比,北京取代天津,位居第6位,天津则下降一位排在第7位,苏州上升一位排在第8位,南京则直接上升三位进入十强。从十强城市的区域分布来看,总体分布格局与2016年基本一致,中部仍然只有武汉进入十强城市榜单,除此之外,其它城市都分布在长三角、珠三角、环渤海和港澳台地区。
 
  此外,作为衡量城市实力的重要指标,可持续发展力可谓决定着城市的真正未来。从2017年可持续竞争力指数来看,排在前十强的依次是:香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、武汉、澳门、成都。与2016年相比,前7位城市排名未出现明显变化,香港、北京、上海、深圳、广州、杭州和南京的可持续竞争力仍保持在全国前列,具有较为明显的比较优势;中部城市武汉列第8位,西部城市成都首次进入十强榜单,从2016年的第13位跃居至2017年的第10位,成为西部地区在可持续发展方面的主要代表。
 
  “总体来看,大多数城市对提升可持续竞争力的热情高涨,城市间可持续发展的竞争越发激烈,中西部部分城市的可持续竞争力得到大幅提升。” 中国社科院研究生院博士研究生、《中国城市竞争力报告》课题组成员徐海东表示。
 
  最后,就2017年宜居竞争力指数来看,前十强依次是:香港、无锡、杭州、广州、南通、南京、澳门、镇江、宁波和深圳。宜居城市是城市人才争夺的首要砝码。与2016年相比,香港继续独占鳌头,并与其他城市拉开明显差距,无锡则继续位居城市宜居竞争力排行榜第二位,而杭州、南通、南京和宁波的宜居竞争力有所提升。从区域分布看,长三角地区有六市入选,珠三角地区则有四个城市入围。
 
  对此,报告也指出,中国城市间的宜居竞争力水平差异正在随时间的推移不断扩大,空间分化的态势进一步加剧。“进一步说明提高中国城市宜居竞争力整体水平,弥合城市间宜居竞争力差距已成为当前中国城市发展过程中亟待解决的重要问题。”徐海东说到。
 
  东中一体趋势加强
 
  一直以来,经济、人才、产业等指标都是衡量一个城市“实力”的关键所在,特别是去年以来,各城市之间的“人才争夺战”,让城市之间的“要素”争夺显得愈发重要。
 
  而本次,报告也从城市视角观察中国的经济集聚、人才争夺和产业迁移,分析了40年来中国城市发展的特征。
 
  “中西部核心城市崛起,南北分化加剧,以东中一体和一网五带为标志的中国经济空间新格局越发凸显。” 中国社科院研究生院博士研究生、《中国城市竞争力报告》课题组成员沈立解释到,中西部核心城市通过外引内聚经济实力得到进一步增强,而东部地区核心城市资源要素在向周边及其他地区外溢。
 
  其次,就人口流动来看,中部地区人口持续回流,东中一体趋势加强,“北雁南飞”成为新趋势,城市间人才大战日趋激烈。
 
  具体而言,中西部地区经济强劲增长带来人口回流,东中一体的趋势日益明晰。其次,城市群核心城市人口持续流入,特别是中西部核心城市的单核集聚效应不断强化。再次,“北雁南飞”成为中国人口大规模流动的新趋势。最后,人口争夺尤其是人才战争成为城市竞争的新战场。
 
  最后,报告也分析了城市群内部和城市群之间发生的产业空间重构,其中,东中一体的趋势也日益加强。
 
  一方面,从城市群之间分析,制造业向中部城市群集聚,高端服务业向东部发达城市群集聚,非城市群内城市制造业向城市群集聚,产业结构趋于低端服务业化。另一方面,就城市群内部而言,成熟城市群内核心城市趋于高端服务业化,制造业向周边扩散;成长中城市群内核心城市通过外引内聚实现制造业加速集聚。

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