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活动概况

  时间:4月29日 上午9:00—12:00

  地点:河南工程学院综合楼二楼会议室

  活动内容:

  1.领导致辞

  新郑市人民政府市长 刘建武

  2.龙湖推介

  郑州新郑龙湖教育园区管委会常务副主任王保军

  3.主题演讲

  ·新郑市市委书记——方向:新型城镇化“新郑模式”

  ·国务院政策研究办公室——方向:中小城镇发展

  ·国家发改委城市中心学术委员会秘书长——方向:中小城镇发展

  ·河南省政府发展研究中心主任——方向:中小城镇发展

  ·河南省社会科学院——方向:镇级市提出的背景及模式

  ·凤凰网城市频道总监——方向:政经角度剖析中小城镇发展

  ·深圳王牌城市研究院董事长——方向:顶层设计角度、新型城镇化龙湖实践

  4.论坛环节

  参加人员:政府代表(新郑市市委书记王广国)、专家代表(待定)


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活动现场


河南电视台民生频道  主持人

   各位专家,各位领导、女士们、先生们、新闻界朋友们,大家早上好。

 
  我是河南电视台精彩中原频道主持人杨杨,非常容幸能够担当此次“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”的主持人。
 
  本次论坛总共分为三个部分,第一部分为开篇介绍;第二部分为专家演讲;第三部分为高峰论坛。
 
  首先有请新郑市副书记、郑州新郑教育园区管委会主任为我们主持第一部分做开篇介绍!
 
  掌声有请王效光书记!


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新郑市委副书记王效光做开篇介绍


新郑市副书记、郑州新郑教育园区管委会主任  王效光

   王书记:尊敬的各位领导,各位家各位嘉宾同志们、朋友们:

 
  大家上午好,欢迎大家的来到风景如画、热情似火、蓄势待发的龙湖镇,参加中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛。首先,我荣幸的向大家介绍,莅临现场的各位专家他们是:
 
  河南省政府政策研究办公室主任  王永苏;
 
  河南省社科院副院长       谷建全
 
  河南工程学院党委副书记    耿广智
 
  河南大学经济学院院长    耿明斋
 
  凤凰网城市频道总监     叶建国
 
  河南财经政法大学教授    李晓峰
 
  新郑市政府经济社会发展顾问、深圳王牌城市研究院董事长上官同君:
 
  欢迎各位专家,期待你们在本次论坛上的精彩演讲。
 
  在这里我们还要衷心地感谢,国家发改委城镇中心副主任乔润令,今天虽然他因为作为原因没能来到现场,但是他为本次论坛撰写了论文。谢谢乔主任!
 
  参加本次论但的新郑市领导有:
 
  新郑市委书记  王广国
 
  新郑市人民政府市长  刘建武
 
  新郑市人大常委会主任  李书良
 
  新郑市政协主席    陈莉
 
  出席今天论坛的各高校领导有:
 
  中原工学院党委书记  崔世忠
 
  铁道警察学院院长    郝宏奎
 
  河南检察职业学院院长    万忠宪
 
  河南机电职业学院党委书记  吴长运
 
  郑州升达经贸管理学院执行董事  王新奇
 
  另外汝州市委组织部长刘鹏带领考察团一行也来到了我们论坛现场。
 
  参加论坛的还有:新郑籍分省市人大代表和政协委员
 
  参加和支持龙湖发展的企业家代表
 
  新郑市部分科技以上领导干部
 
  郑州新郑教育园区微微会及龙湖镇全体干部
 
  参加本次论坛报道的媒体有:
 
  河南电视台、和那电台、河南日报、东方今报、河南电视台、政法频道、郑州日报、郑州晚报、大河网、大河财富、新浪网、搜狐网、搜房网、中原楼市网、凤凰网、香港大公报、21世纪经济报道。
 
  此次论坛由新郑饰人民政府,新郑新郑教育园区管委会主办,大象融媒集团承办,智库支持机构是深圳王牌城市研究院。
 
  让我们的以热烈的掌声欢迎各位领导、各位专家、各位嘉宾以及新闻、金融、企业等各界朋友的到来!
 
  首先请新郑市人民政府市长刘建武同志做开篇致辞!


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新郑市人民政府市长刘建武致辞


新郑市人民政府市长  刘建武

  尊敬的各位领导,各位专家,女士们,先生们朋友们,在这春暖花开的美好日子,我们非常荣幸邀请到各位专家领导,参加中国镇级市发展模式研讨,新郑龙湖高峰论坛,首先我代表新郑市委,人大政府,政协和热情考课的63万故里人民欢迎各位的到来!

  新郑是郑州主要组团城市,在上级的领导下,我们紧紧围绕和航空港综合实验区建设,  大力实施融入大郑州融入郑州航空港经济实验区,承接郑东产业融入的发展。分力拼搏,务实发展,经济呈现持续良好的发展态势。地方公共财政收入50.1亿万,税收37.9亿万,财政收入均居全省首位。连续两年进入县市,成功入选国家首批新型城镇化试点。作为今天举办地的新郑龙骨真距郑州11公里,东距郑州市新郑国际机场18公里,近年来该镇依托得天独厚的区域优势,特色明显的产业优势,抢抓机遇,升达大学,高等院校十多所,等多加知名商贸

  物流企业,2014年财政收入18.3亿万,人居面积达36平方公里。随着该区域的发展,随着建成运营。高校和居民数量增加。所其承担的公共服务和社会管理压力希望越来越重,人员配制不到,财税时水不到位,土地政策不灵活等问题,语法图突出,如何在新常态下,找出发展,是我们的现在的任务。

  今天,我们邀请各位专家学者,以龙湖镇为案例,深刻剖析,努力推动龙湖在新常态下的更好更快发展。在此,衷心的希望各位专家学者,不吝赐教。

  最后,对各位专家,各位来宾,身体健康,工作顺利!谢谢大家!


河南电视台民生频道  主持人

  感谢刘市长的精彩致辞。2014年10月新郑成功入选国家新型城镇化62个综合试点被国内专家赞誉为“新型城镇化新真模式”。城镇化进程绝不仅仅只是拆与建,它考验的是一个城市的综合管理能力及中和九综合的运营能力。从为人建城,再到以城聚人,新郑我们的看到了一不一样的创新之路、发展之路、和谐之路。

  城市营销离不开媒体的宣传,需要媒体运营自身的资源站在城市营销的高度专业营销城市。

  下面请东方今报社社长胡杨发言!大家欢迎!


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活动现场人员爆满


东方今报社社长  胡杨

   尊敬的王广国书记,龙湖教育园区管委会,各位与会代表,大家上午好,

 
  今天作为承办单位的代表,我代表大象传媒对本次论坛召开,表示祝贺。一直以来,东方今报对郑州这片热土,我们用我们的纸和墨传播这对城市发展有用的日期。4月7日,人民日报刊发了一些文章,再次提出将包括新郑龙湖在内的四个镇,纳入国家新型城镇化综合试点,这些都证明了新郑在国家新型城镇化建设道路上,所做的成功探索和实践。新郑龙湖今年的发展我们有目共睹。新郑龙湖的今天来不开在座各位的付出与支持,政府、企业,专家、媒体,我们多方共同携手,这不仅仅是因为我们对新郑龙湖这片热土的充满情感,更是新郑龙湖发展吸引着大家的目光。我们期待着郑州高美好,新郑更美好,龙湖更美好。
 
  今天我们齐聚此,召开镇级市发展模式研讨会,郑州新郑高峰论坛,也是本着探索和思考的目的,来探寻新郑龙湖的发展未来,我们集思广益只是为了让龙湖更好的发展。大象传媒东方今报,为新郑龙湖的发展贡献力量。谢谢各位!


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东方今报社长胡杨致辞


河南电视台民生频道  主持人

   谢谢胡社长的发言,龙湖作为新郑新型城镇化模式的示范区域,3年时间、由一个小镇迅速发展成为一座宜居、宜业、宜游的新型组团城市,闪耀在郑州都市区南部。接下来,请大家观看专题片《中原明珠  龙湖新韵》!


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中原明珠 龙湖新韵

   (播放宣传片)


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聊宅网现场直播


河南电视台民生频道  主持人

  下面让我们进入此次会议的第二部分,专家主题演讲。众所周知,今年的4月3日,《人民日报》“经济聚焦  直击改革前沿”栏目,刊登《郑州新郑就地城镇化经验模式》文章,报道了国家新型城镇化综合试点--郑州新郑市就地城镇化的经验模式。再次让新型城镇化“新郑模式”成为焦点。
 
  提到新型城镇化新郑模式,就不得不提到新郑龙湖,它作为新郑新型城镇化战略模式的示范区域,在郑州南部迅速崛起。下面就让我们聆听一下专家们从多角度对“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖”的精彩解读。
 
  我们为每位专家准备的演讲时间为20分钟,首先让我们热烈欢迎新郑市市委书记王广国,他演讲的主题是《科学推进新型城镇化》。


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新郑市市委书记 王广国


新郑市市委书记  王广国

   尊敬的各位领导、各位专家,同志们,首先欢迎大家参加我们这一次关于龙湖镇级市试点城市论坛,我今天的汇报题目是《科学推进新型城镇化》。

 
  大家都知道,不好意思,准备的内容跟我的版本不一样。大家都知道去年12月28日,国家发改委11个部委出台了全国新型城镇化试点,这个文件里面从省、直辖市、地级市、县级市和镇级市,六个层面,政策下达以后,对时间进度又进行了安排。我想先请前面专家演讲。


河南电视台民生频道  主持人

   好的,下面让我们有请河南大学经济学院院长耿明斋,他演讲的题目是《镇级市建设需破解制度障碍》,掌声有请!


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河南大学经济学院院长耿明斋


河南大学经济学院院长  耿明斋

   各位上午好!

 
  很高兴有机会参加这样一个高端论坛,发表自己的观点。刚才主持人报了,今天我向大家汇报的是《镇级市建设需破解制度障碍》
 
  我想讲两个观点第一个观点,城市化涉及的是制度问题。第二个观点,我想讨论,涉及的问题谈一下自己的见解。为什么说城市化涉及一个制度问题,我觉得城市化包含两个层面,一个是非城市人口生活方式的转变,说白了就是一个农民生活方式转变,或者说农民进城的问题。第二个,涉及的是城市建设体系发育,包括城市群,都市区,中心城市乃至向我们今天讨论的镇级市,城镇化是整个社会现代化的枢纽,这样一个现代化的过程,有两个特征。一个是要素的流动,也就是说农民进城本身是人口向城市隆冬,同时也是城市之间、区域之间的人口流动的过程,是一个土地用途的转换。总而言之,整个现代化的过程,核心议题是人口资本和土地在城乡之间,城市之间,在区域之间一个流动的过程。而这个流动本身它就需要有通道,就需要打开这个通道,而打开这个通道的过程,是一个制度变革的过程。
 
  我们都知道,我们曾经有过一个时期,计划经济时期,人为在城乡之间,区域之间打了一堵很高的篱笆墙,虽然这个墙已经漏洞百出,但是要衬底拆除,中间还有很多事情。比如说以户籍制度为代表的各式各样的社会制度都需要通过城镇化的进城来破。第二个,聚到一起,人聚到一起,产业聚到一起,就有一个公共基础设施建设的需要,和公共服务体系共享问题。所以现代化的近程可以用四个字概括,一个是流动,一个是共享。不管是流动还是公共基础设施的共享,都需要破解制度障碍。都需要通过制度障碍的破解来解决,围绕这两大特征,所产生的问题。


河南大学经济学院院长  耿明斋

   那么具体到我们今天要讨论的话题,镇级市的建设问题。我觉得至少应该包含这样几个,我大概理了四个方面,需要在实践过程中破解。

 
  首先是建设用地的使用制度问题。我们知道按照我们国家现有的法律法规,城市的土地属于国家所有,农村的土地属于农民集体所有。在城镇化的过程当中,随着城市建设用地不断的拓展,我们的政府有一个想把农民集体建设用地,通过征的办法转换成国有的建设土地,然后以市场化的方式拍卖放到各种用途里面去,镇是一个什么样的概念?镇是原来的概念,是一个农村的概念,或者说它的起点是一个农村的概念,镇我本身相信龙湖镇,发展的起点没有多少国家的土地。在近程当中,城乡分割使用土地制度,三中全会已经明确,就是说我们要建立一个城乡统一的建设用地市场,我理解所谓城乡用地的建设市场,应该包括就是说城市的土地,它在改变用途的同时,不改变所有权的结构,也就是说集体的建设用地也可以变成城市的土地来使用的。我觉得镇级市建设当中,首先破解城乡土地格局的状态,城乡统一的建设土地市场。
 
  第二个问题,是公共产品和公共资源共享的问题,分享的方式。早上吃饭的时候,管委会的同志告诉我,说龙湖镇的人口,刚才介绍36平方公里的建设用地,应该和新郑之主城区相当,环卫人数只有主城区的十分之一,原因在于什么?作为原来科级的单位,镇级市有一个和上级规模到了这么大了,但是公共基础设施,公共服务建设的需要,已经到了这么大了,但是没有形成一个由镇级市,镇一级的政府,可以掌管的公共资源来使用,没有形成一个合理的不同政府之间的市权财权的分割关系,我觉得镇级市发育发展的过程当中,这是应该破解的一个重要的制度问题。
 
  第三,所谓镇级市,这个级的背后是一个新郑管理,架构的概念。也就是说,我们的城市它的规模,它的权限的大小,是按照行政级别的高低来划分的。我个人觉得这和我们习总书记所说的,社会治理体系和治理能力现代化的要求,还不相吻合。大概在已经实现了现代化的这些国家,比如说欧美、日本,这个城市它是没有行政级别的,纽约市那么大,你也很难说它是洲级还是县级,我想在镇级市建设的过程当中,这个行政级别的处理,也应该说是我们制度变革过程当中的重大的课题,需要探索,比如说现在已经出现了所谓的村级市,存级市有了以后,比如说华西村,这样一个行政架构和现在基层城市单位的发育,应该怎么样去探索?我觉得这是镇级市建设过程当中,所需要破解的第三大制度问题。
 
  第四个制度障碍,涉及到我们镇级市的居民和当地政府的公共资源的分享和税收纳税对象的关系问题。比如说像龙湖这样的镇,30万人的规模,最后要靠这30万人的纳税来养活自己,维持自己的运转。而我们现在的税收体制,和镇级市的发育发展,严格的不适应。我还知道比如说像我们工程学院的教职工,户籍所在地不在龙湖在郑州,他的纳税也一定在郑州。所以镇级市发展发育,涉及到怎么样处理镇级市的政府,当地政府和当地居民之间的纳税和收益分享之间的关系。
 
  我想,今天论坛所设定的议题应该是在我们城镇化探索的前沿领域,我今天的发言也只是把这几个制度方面的障碍提出来,我发言完了,谢谢各位!


河南电视台民生频道  主持人

   感谢耿院长,不同的角度对于发展都有不同的理解,接下来让我们有请河南省政府政策研究办公室主任王永苏,听听王主任高见,王主任的演讲题目是《从实际出发科学推进新型城镇化》。


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河南省政府发展研究中心主任王永苏


河南省政府发展研究中心主任  王永苏

   很高兴,来参加咱的论坛。这个论坛很有意义,因为河南处在城镇化快速发展的阶段,推进城镇化对于稳增长、调结构,促民生具有重大的意义。国家也好,河南也好,经济下行压力非常非常的大,有人就说是保增长任务很重,省长说今年要完成8%的增长任务是相当困难。这么样一个背景下如何保增长,我认为推进新型城镇化,对于优化城乡结构,促进产业集聚,土地节约非常有价值。有利于工业结构的升级,有利于第三产业的发展,有利于农业的规模经营。也有利于万众创新,大众创业,也有利于农民全面小康。

 
  这个事我觉得城镇化应该是加大力度,科学推进。新郑东方今报联合搞这么样一个论坛,恰逢其时意义重大。我借这个机会对城镇化谈一些看法,不对的地方请大家批评。
 
  我想表达的意思,首先推进城镇化还是要从各地的实际出发,不要照抄照搬,不要照一个固定的东西去弄。因为中国这个地方,地区差距很大,落地情况不同,发展阶段不同。推进城镇化一定要从各自的实际出发,不要一刀切。我为什么要强调这个事?我觉得目前这个东西,已经对我们的经济发展,对城镇化造成了不良的影响。比如说就全国看,北上广深,当然处于后工业阶段,城镇化在当地基本完成。再一个城市病很严重,这个地方适当的控制人口规模,是必要的。再举个例子,河南是什么概念?我觉得河南整体的发展水平,比较低。过去说人口多,底子薄基本情况没有改变,河南整体水平比全国低十几个点,城镇化质量不高,城镇的规模包括郑州市总体上比较小。所以这样一个省情,照套北上广的发展就错了。比如说河南省城镇化45.2,所以相当相当低。质量相当相当差,全省人民工人2500万,这个质量很低,1500万省内的农村工如果在城市打工没有解决住房问题,他在城市不愿意消费,这样就影响城市消费的提高,装修,小孩上学效率就高。
 
  所以城镇化的水平质量,直接影响城市的消费水平。我节前到我们单位扶贫的两个点,90%以上的户都是两层小楼,50%是空巢,利用率很低,我觉得这就是很大的浪费。如果这些农村两层小流要有一半把投资投到城市里,那么城市的消费水平肯定会有一个大提高。将来那些地方都是浪费没人用,为什么?因为农村的公共服务根本上不去。所以从长远意义讲,河南城镇化的速度我个人认为,河南的城镇化速度不能说是太快了。河南的城镇化不能说是超前了,而是滞后了。河南的城镇化速度1.7、1.8太慢了。像规模郑州,规模不是太大,而是太小了。
 
  郑州规模比西安还是低的,总体看。我上网查查2014年郑州的进城区才310多万,最高800万,800万也不到10%。比起来日本东京都市区占三分之一,比韩国首尔还是低。所以不能照抄照搬那些说法,我工作这么多年,我的体会就是你只要照抄照搬就耽误发展。所以我对河南总的城镇化的看法,不是太快了而是太慢了,不是太大了而是太小了,不是太聚集了而是太散了。


河南省政府发展研究中心主任  王永苏

   第二个我想说的意思,推进城镇化一定要尊重规律。尊重规律什么意思?城镇化比方说在工业化时代,生产要素包括人口,像城市聚集,特别是像中心城市为核心的城市群集聚。这是个规律。不以人的意志为转移的客观规律。比如说城镇体系的设计,到底是以大城市为大头,还是一小城市为大头,我觉得像北京首都,这是一级,河南郑州又是一级,省辖市一级,小城镇一级,这几个级,到底哪个是大头?这个东西是规律决定的,不是哪些人主观臆断决定的。比如说,这个事我们跟耿院长都讨论过,不少地方都提过要控制大城市人口,提这个口号全世界多的是,但是控制住了吗?没有。但是中国最好,因为中国会控制户籍,但我不要户籍就是去生活。人口向哪儿去,是客观规律。人可以堵一时不能堵长远。为什么人要往大城市去?就是因为经济学上有一个经济效益,规模决定分工。分工能够提高效率,规模能够提供分工。也就是说,规模越大分工越细。这个效率越高发展越快,就这个道理。

 
  咱河南哪个地方效率最高?就是郑州市特别是郑州市主城区,你卖个胡辣汤发财的就快,郑州都知道有个方中山我想在他的村里去弄累死也卖不了,为什么?因为规模太小,喝的人太少,达不到规模。所以说一个村里要建设一个洗浴中心就赔钱,为什么?没规模。规模越大,服务业的比重越大,服务业占GDP越高。这就是经济学规律决定的。
 
  所以,我说人口,生产要素以超大城市为中心的城市群,效率越高,发展最快。尤其河南,尤其中国,因为人口多。所以中国河南要产生超大城市,要产生超大城市为核心的城市群。在农村想小康,想发财,风险比较大,成本比较高,发展比较慢。这是规律。有人也会说,你说的不对,还有刘庄,五人保(音)那个地方叫什么村,也有一些典型,但是这都是特例,特殊人物在特殊的地方完成了这个事,不具有推广性。所以这个事,我觉得人口向大都市聚集是规律,挡不住。这就是我说的要尊重规律。我们不如顺其自然,解决他来的问题,这就是城市病。
 
  上次我跟鲁书记说,你不能搞小社区。最少也在镇里面搞,将来房子也卖不出去。我说河南城市化的重点还是郑州,然后是其他省辖市,再小一点是县城,或者说特殊的产业特色重点镇,在小的地方没有规模效益,聚集效益。你看郑州堵车都堵成什么了,堵的很怨你地铁建的太晚了,高架桥建的太晚了。所以这个事,不能因为城市大了,有城市病,是因为大城市没有好好学规划,没有规划好,才有的城市病。所以我说这个事,规律和趋势不能违反。我们应该顺应自然,我就不主张郑州户籍制度,也搞积分跟人家一样。搞那个干什么,大学生愿意来就来,像郑州那些大学,搬到龙湖来,不就腾出地方了。让省委四大班子,一个搬到西边,一个搬到东边,就腾出地方了。所以郑州市那些非省会功能,往周边的卫星城扩散,是解决城市病的大方向。像这些大学,憋的很了就来龙湖了。所以让他进,搞服务业发财。愿意出来的出来,郑州的城市群也形成了,农民进来也能挣钱了。
 
  所以我讲的第二个意思,还是要按规律办。


河南省政府发展研究中心主任  王永苏

   第三个,我想说的就是龙湖,新郑。新郑龙湖我个人看法,第一条还是要提高规划建设管理水平。尽可能避免城市病,因为大都市要搞大,经济上的效益是肯定的。现在郑州的这个规模离不经济还远着呢,有人说100万,1000万不经济,我看2000万还没有到不经济的时候,一个问题还是小,但是最大的障碍是什么呢?城市病堵车,一说就是巴西的贫民窟,污染堵车,这些都可以通过规划建设管理水平的提高,体制机制的改革,投资的倾斜来解决。比如说郑州放开客户,文超(音)说,学校不够,集中起来投给郑州不就好了。再一个让社会力量来投,你还要想办法解决问题,你不能够不让它搞大,避免城市病。而是要让它搞大,来避免城市病。

 
  过去郑州郑州天天挖沟,不挖不是郑州。为什么呢?整个首先是规划的水平,建设管理的水平。建的准了就不拆了。总是在村里搞事不行,下水道规划大点,路大点,地铁早点弄郑州就好了。
 
  龙湖抓紧上以轨道交通为重点的现代交通体系,比如说新郑龙湖,我就知道知名度很高,但是来一趟很不容易,因为什么?开车不顺,如果早点轨道交通上来了,就好了。整个郑州社区弄一个规划交通网,类似于像通州跟市里面都有轨道交通,这是一个大事。当然除了这个还有电的问题,水的问题,把这个弄好就可以了。
 
  打好航空港牌,新郑市发展这么快,高校来,除了市委市政府会办事,更重要的原因是你离郑州近,如果同时把你搬到离郑州远的地方,他们就不去。所以你打好省会牌,你打好航空港的牌,我是它的功能牌,吸引那些非省会的产业转移。如果前几年跟政府沟通好,就在新郑龙湖搞一个大学城,你看新郑厉害不厉害。我的意思如果你规划超前了,弄个大学城这个地方就厉害了。发展主导产业,吸收其他的产业来,这才是一个大事。
 


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河南省政府发展研究中心主任王永苏演讲中


河南省政府发展研究中心主任  王永苏

   我作为新郑作为郑州的卫星城意义不大,真正的城市化是看你吸引了多少全国外来的,户籍人口63万,将来新郑户籍人口63万,绝大多数是别的地方那就是升级。所以随便我建议,龙湖也好,新郑也好,你城镇化宣传的着力点要从就地转移,往吸引全国全省的人来转移,为什么?就地转移让当地农民弄好也可以,但是这个宣传口号容易误解?这个误解是什么?就地城镇化,让就地的农民过的好,根本不行。要是全省全国农民在当地过的好,哪有城镇化?所以就地城镇化跟城镇化是矛盾的。所以我觉得要吸引其他地方的人来这里,这只是一个建议。

 
  还有一个,我最后想提一个建议,不一定对。永久性基本农田,这个事。媒体争的时候,你们注意一下。永久性基本用地的划定,我给这个地方建议,第一如果有的话,尽可能少划,划了离城市重点发展区远点。包括省政府的文件,优先把城市周边的基本农田划成基本农田。为什么?郑州周边弄成永久基本农田,以后再弄大弄不了,所以我认为基本农田离城市远了,让城市发展空间更大。所以基本农田划的离城市远点。怎么弄?直接从外面买。


河南电视台民生频道  主持人

   谢谢,谢谢王书记十分专业的演讲,在刚刚第二部分开始演讲之前,由于我们的技术问题,播放资料出现一些问题,那个时候王书记说了一句话,不能讲究,不能凑合,这个时候让我十分感慨。不能将就不能凑合才是我们实事求是,人民的好书记,我们再次欢迎王广王广国,带来演讲。掌声欢迎。


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新郑市市委书记先生做主题演讲


新郑市市委书记  王广国

   刚才王主任讲的非常好。刚才报告准备的不好,请大家。我今天的题目是《科学推进新型城镇化》。

 
  我们知道,第一个部分国际战略框架下的新型城镇化,在去年12月29号,国家发改委下发了新型城镇化综合试点改革方案的通知,全国筛选62个试点城市,我们新郑市是其中的25个县市一级的城市之一。《国家新型城镇化》这里面有四项任务,其背景是在2013年12月12号,新型城镇化一方面是现代化的必由之路,第二是解决农业农翠农村问题的重要途径。第三是区域协调发展的有力支撑,第五对于人民生产生活方式,推动文明进步的有效载体。在这个基础之上,又提出来,新型城镇化要释放巨大的内需。第二,有利于提高劳动生产率,第三有利于破解城乡二元结构。这是背景。为了落实全国城镇化会议的精神,2014年9月16号,我们国家新型城镇化是解决三个1亿人的问题,首先是解决沿海人口的落户问题,第二是城市内部的二元结构,第三,就地城镇化。解决大面积迁移的问题。对于试点工作总体要求,李克强总理提出,市场主体法无禁止即可为,政府法无授权不可为“我们试点城市将来在各个地方推广。
 
  习总书记提出来”步子要稳,落实要实。“也是第一次总书记对城市布局作出安排。新型城镇化五个方面,一是建立农业转移人口市民华成本分担机制。
 
  建立多元化可持续的投融资机制。
 
  改革完善农村待机地制度。
 
  建立行政管理创新和行政成本降低的新型城镇化机制。
 
  推进体制机制改革方面。
 


新郑市市委书记  王广国

   针对我们国家发改委统一安排部署,我们新郑市承担了八项任务。这里面分了很多小项,我们新郑市承担的任务最大,一般承担是五项,整个试点的时间进度,2014年底试点开始,2017年底要形成可复制可推广的经验,2018年在全国范围内逐步推广。国家发改委提出一个方案,是不是用五年时间进行试点?所以总书记很生气,因为五年时间试点经验出来以后,他们这一届领导人,2022年就换届了,所以总书记说留给下一届领导安排吧,所以2017年底,要出经验,要出模式。再用三年时间在全国推广,再用两年时间落实。所以新型城镇化有这么一个具体要求。

 
  紧接着后面加急的,城乡建设部出台了一系列问题。包括国家住房和城乡建设部也出台了文件。整体上国家高度重视,同时时间安排很紧。第二是新型城镇化能带给我们什么?
 


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现场听取讲座的嘉宾


新郑市市委书记  王广国

   这个图是我们2009年搞城乡总体规划的一个方案图,从这个图上看我们新郑是873平方公里,1063个自然村,基本上0.68平方公里一个村庄。这个上面基本上村庄很密。所以从我们图上来看,我们搞新型城镇化,我们可以有这么几个方面的红利,一个首先是土地使用。效率提升的红利,第一个是土地使用效率提高的红利,第二个话释放出基础设施公共服务配套效率的红利,我们原来农村通水通电,同时包括一些便民服务设施很低。第三,释放出产业升级转型的红利,以前都是马路经济,小门店土地使用效率很低的,一个是占道经济。

 
  第四,是释放出农业规模化经营的红利,土地可以集中流转,提高农村的生产效率,包括土地整体。第五,是释放出综合实力,基本竞争力显著增强的红利。我们整个新型城镇化的主导产业更加突出,人口承载率进一步增强。


新郑市市委书记  王广国

   第三是新型城镇化面临哪些问题?

 
  首先第一个,面临人口重新布局的问题。我们2009年的,当时在搞城乡总体规划的时候,我们当时是325个行政村,原来的思路组团城市里面,8公里范围之内为半径,所有的村庄向主团聚集。其他的农业城镇我们是3公里为半径,我们那个时候对村庄做了很多工作。到了2012年的话,我们进一步提升145个,减少到52个。去年年底,我们基本上形成了两城两市镇,和少量的特色社区。整个老百姓接受的过程,是渐进的过程。
 
  第二,面临产业支撑的问题。我们人口集中了以后,离他的地就远了。
 
  第三是面临农村转移就业的问题。农民到了城市以后,就业几率不高。第四,是面临农民进城的社会保障问题。我们知道城乡居民社保缺口18.3亿,这么多农村再进城时候,养老缺口更大。
 
  第五,是面临乡土、乡情、乡愁的问题。


新郑市市委书记  王广国

   第四是我们新郑推进新型城镇化怎么做。

 
  我们前面讲,前面一个战略引导,逐步深化,逐步集中的。2009年是我们第一次问,这是我们我们去年年底老百姓基本认可的方案。关于一些极个别的特色社区。我们坚持的指导思想为,产业为基、就业为本,民生优先,产城互动,城乡统筹,形成以城镇极具产业的规模和提供的就业岗位,决定农村劳动力和人口向城镇转移的规模和城镇化进城。第二基本原则,我们坚持以人的城镇化为核心,坚持以破解沉香二元结构为目标,坚持以释放内需动力为保证。三是具体做法,主要是顶端设计,六本账。我们要实现弯道超车快速发展,土地指标解决了以后,首先涉及到农民的利益问题,农民的利益保障不了就不可持续。财政不可能贴钱来算,资金账算清楚。首先还要算就业岗位账,粮食生产保障。
 
  我们具体以乡镇为单位算,规划区域之内,棚户区改造按1:2.5开发比,规划区之外的村庄向规划区之内规划。我们政府大财政,就业岗位账,粮食生产账,社会保障账。产业集聚区和城市功能区大的方面维持在1:1的比例,包括粮食生态,我们都不多讲了。第二个方面就是,以美好家园,新型示范社区建设为抓手,注重典型培育示范带动,突出社区建设六对比。我们以鸡王社区为例,改造前人均30平方米,改造后60平方米,我们留了30%的基地资产。比收入,收入来源多了,工资性收入,土地流转收入,房屋流转收入,集体经济收入。比配套,比就业,我们是一个社区一个企业,两个家庭就业。比保障。比保障这块我们是这么一套思路,我们有10%的激励资产,激励资产租赁收入来补贴农民进城之后的生活成本增加的问题,远期的话拿基地资产解决以房养老的保险问题。最后一个是比管理,比管理主要是院改楼、村改居,集改股。村庄变社区、农民变市民、房产变资产。房子在什么地方很重要,所以他们愿意到城区到镇区来集中。
 
  第三,是以人为本六大工程。农民进城以后,我们实行一个农村合作创业,文化惠民等工程。第一个就是我们农民劳动力转移工程。对农民免费职业培训,提高他的就业技能。第二是农村合作创业工程。老百姓不盖房子,这些钱怎么办?搞赌博放高利贷等等,我们组织农村协会,合作创业。引导他们农民去创业。第三是百千万文化惠民工程,农民文化很匮乏,我们在社区里面建一到两只文化队伍。丰富他们的文化生活。4,现代农业示范工程。规范了5万亩地的示范园区。发展现代农业。5.城乡居民社会保障工程。6.是行政效能提升工程。基本上把37个具有行政审批的职能部门。
 
  四是体会,一是典型培育,示范带动,身边的榜样力量的是无穷的。到江苏考察,所以我们建设以美好家园新型社区。第二是三个互动,我们新型城镇化是三个互动。一个是新村老村的互动。比如说我们的老城区,这一块基本上这个区域里面,老城区和新城区隔的很近。这样的话,我举个什么例子比如说龙湖镇华南城,以东是华南城,以西是龙湖镇。华南城由于紧靠城区,产业挪动以后,对老城区经济带动能力很强,有一些产业集聚区离城区太远,带动能力太差。
 
  三是金融创新,率先突破。同时我为了支撑产业落地,四纵四横的道路我们已经完成了90%以上,新郑市有排水污染处理厂投资使用。我们把所有的资产投入使用,我们发行债权,同时和惠普公司合作,发行新型城镇化建设基金,加快龙湖镇的发展。
 
  四是成效显著,社会和谐。建设了污水处理厂,第二是初步完成了产业转移。目前为止我们是107,102这些路基本拆完。323也开始拆迁,我们基本上关停了一些高排放高污染的企业,200多家中小门店,在这个过程之中,我们前三年工业增加值都是第一第二,基本上我们完成了两个转变,一个是将低附加值企业,工厂向组团新区转移。我们去年下半年4季度刚投入的产业,产能20个亿的雪花啤酒,产能10个亿的屠宰加工市场,今年华南城试营业人达到40万平米。现开工投产,我们算的新增就业岗位20.9万个。
 
  第三是综合实力显著增强。特别是我们地方公共收入,由21.57亿,上升了去年的50个亿,年增长幅度是32%。


新郑市市委书记  王广国

   第五简单汇报一下,新型城镇化给企业带来的机遇。一个是产业烟草食品,生物医药为主的产业,我们支持产业的发展。地产这一块主要是以棚户区改造为主的房地产产业,我们有这几几个模式,一个是1:2.5的指标开发。第二种模式,准备下一步委托代建,政府团购,按照经济适用房的标准,利润宽一点,我们放到5%-8%,联合棚改项目,拿到棚改项目的文件,到银行贷款,降低风险。第三种模式,我们采用的是433模式。第四,按1:2.5模式开发有点问题,很多外地的大企业,不敢来,大部分是目前我们当地的一些企业在干,当地的企业存在什么问题?实力不强,我们最近有一些企业,遇到一些问题,这样给企业开发造成了很多问题,所以政府主导准备发行30到50亿新型城镇化基金,由政府对所有的棚户区项目进行五通一贫,之后再向企业招牌挂。我们希望有更多的品牌企业进入到龙湖镇。我们对新郑市新型城镇化还是很有信心的,谢谢大家!


河南电视台民生频道  主持人

   谢谢王书记。凤凰网城市频道总监叶建国,他演讲的题目是《城镇化新思维与镇级市的逻辑》,掌声欢迎!


聊宅网

凤凰网城市频道总监叶建国


凤凰网城市频道总监  叶建国

   非常有幸在做这样一个介绍。当听到别人喊我叶建国名字的时候,说明这是老朋友。五六年的时候我都是用叶一剑笔名演讲。我们谈镇级市的时候,前面几个老师都是从不同的纬度来谈。我们可以从制度变革的层面,一些体制变革,在我们看待,中国提出新型城镇化李克强总理有一个基本判断,就是城镇化它不是一个房地产的问题,它其实本质是一个改革问题,所以说我们中国,大家如果有兴趣,看中国面2020年城镇的总体化规划,那里面有一套改革体制起作用。我们在做这样一个镇级市的研讨的时候,其实最终的话,也会是一个改革问题,我们在理解城镇化也好,镇级市也好,受到的影响太大了,什么思想?大家在讨论城市病的时候,非常喜欢用大和小,快和慢来评估。这里面其实牵涉到经济逻辑,或是说从经济的思维方式理解城市。到目前为止,我觉得中国完成了新型城镇化的启蒙期,就是以人为本的城镇化它的思维逻辑就不再是单纯的经济逻辑,我今天可能会给大家两个逻辑。

 
  一个逻辑是用综合社会变迁的角度看城镇化。第二用人口迁移的角度看城镇化。我觉得在这个纬度之下,我们理解城镇化的时候,就会有不一样的思维,我们再去评估城镇化模式的时候,有不一样的收获。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   我们在谈城镇化的新思维的时候,我们在做任何一个改革话题的讨论,都要用洞察在里面,这个洞察对中国还是全球经济发展态势,如果没有这个洞察,你讨论问题的前提可能就会确实,我带今天这个演讲里面,提供两个洞察,第一个洞察叫城市中国,第二个洞察叫文旅中国。

 
  很多人是从政府部门来的,看到2020中国城镇化规模。这个土蓝色的线是世界城镇化率变的线, 红色是中国城镇化率的线。就是在2012年,2011年的时候,这两条线相交了,相交是在50%,我们一般用时间节点来看,50%意味着说我们有一半的人口生活在城市,什么概念?我们在思考整个地区,整个城市,整个国家变革的时候,就不仅仅是一个乡村思维,农业思维,必须是一个城市思维介入。因为城市治理和乡村治理完全不一样。所以说一个50%的这样一个数据,在这样一个历史节点,带给我们重新思考中国城镇化的纬度。在这个里面,2010年第一次超过50%,比如说我们龙湖,原来这个地区可能只有三四万人,现在有25万,这里面很多是大学生。发展来看,外形上看到很多建筑的崛起,高超音速的通车,包括脚下的下水道,这些东西在出现。但是其实一个更注重的演变逻辑是什么?就是人口向这里聚集,这才是最核心的。到目前为止,如果没有人口的集聚,就不能讨论城镇化问题。从农村到城市的迁移,还在加快。而且在国内跨区域的迁移,在国际迁移也很频繁。所以我们提出来一带一路,所以在这样一个情况下。我们所谓城市中国的概念,我们有必要通过城市和城镇化的市郊来旧书今天这个世界和中国。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   所以这样的话,我们有一个第一个洞察,就是城市中国。第二就是城镇化基本问题的判断。因为我们中国2020年战略已经出来了,这个判断在一系列城镇化会议,对这些问题都有一个标准的表述。我也是引入了一个,在这个问题的基础上,我们提出来这也是总理当时提的最多的问题,农民工市民化问题,什么意思?就是说河南城镇化率里面,户籍城镇化率,和统计上的有落差。这个在2012年的时候,17.3%。这是刚才给王书记我们是一样的,引用了同样一个数据,提出了城镇化会议里面,比较关键的几个问题。在看这样一个关键问题表述的时候,如果说大家大概一扫你会发现这个人字开始凸现了,还有一个就是乡愁的字开始凸现了,就是导致我们今天在看中国城镇化的时候,对我的房地产影响很大,但是在国家宏观战略层面,在审视中国城镇化的时候,是一个很重要的问题。就是人的城市化的问题,包括乡愁的问题,文化的问题。这就是一个基本思维方式变化,如果说我们不能洞察到这样一个变化我们对未来选择投资机遇的时候就会遇到大的挑战。

 
  这是我们对新型城镇化主要指标的设置。大家仔细看一下,在城镇化规模出台的过程中,几乎全是围绕这个指标进行博弈的,这个博弈包括不同部门之间的博弈,这里面有一个很核心的就是大家都在讨论的,人均城市建设用地小雨等于100平方比,这个数字博弈最激烈,如果说人均土地越小的话,用土地推动城镇化走不通。因为大家都很关注,没有土地的拓展,这个闭环就形不成了。这是我们设定的一些目标,设定完这个目标以后,我们战略的一个举措。提出的总的宏观战略,包括城市群的战略,交通的战略,这是我们一些战略性的表述。这张图,基本上做房地产的肯定都要经常看这张图?为什么?因为这就代表中国城市群的分布,这在十二五规划里面有的,包括中原城市群也是有的,所以这个地区在空间布局上的一个重点之一。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   这张图是宏观有线,提出一带一路跟这个图有关系。刚才我们有了这样一个城市中国的洞察之后。这就是我今天想要表达的意思。我们今天到底怎么去看城市城镇化?第一个就是社会的综合变迁,还有一个就是人口的变迁。而且还有一个概念,这些地方哪些人在集聚?这些变的很关键,昨天来到之后,我感觉到新郑龙湖这个地方不可小区,因为郑州有很多好的地方,不是产业基础,最重要的就是15万的大学生,在中国,在互联网新的经济发展阶段,15万大学生,背后的创业创新的可能性,最大的。如果说在短时间内能够集聚15万人创新潜力人的话,这个地方它的资本,它的基础设施,它的制度它的活力肯定王这一个方面走。那里有好的人口结构,那里一定有好的发展前景。

 
  第一个从乡村到城市,这是中国按照世界规律的话,超过30%以上,城镇化率进入快速城镇化。第二个从内陆到沿海,大家看一下,中国1.8公里海岸线的新城区的发展,中国自贸区为什么出现在全是沿海的。所以说人口往那儿转移还在坐,第三就是从大城市的中心区到郊区。但是现在,显然人口在往这个方面集聚,为什么集聚?但是这个趋势在发生。在大城市里面憋的慌,还有从都市到田园的问题,还有从发达国家到发展中国家,还有一个就是环境。有湖面的地方为什么发展快?就是因为环境好。
 


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活动现场人员爆满


凤凰网城市频道总监  叶建国

   很多地方因为人口不足,而发展滞后。土地也不是什么难事,但是缺人。所以说我觉得目前城镇化面临大的问题就是人不足,竟然有那么多地方缺人。我们原来的发展模式肯定出了问题,新一轮的城镇化将是争夺人口的城镇化。搞成产业,就是为了要人。只有人才能完成城市发展。包括房地产在内的商业模式的创新,必须要来到。不搞创新的话,传统的模式找块地,一盖不行的。所以必须要改变。在这样洞察之下,新型城镇诞生的路径,我们看航空港经济实验区前景为什么这么好?包括滨海新区都是在这样一个逻辑展开的,将来龙湖这个地方,有自己一以教育文旅,商贸为特色的小城镇。我看了,王书记PPT里面说将来要集聚150万人,第三块我一直比较推崇的经济技术开发区,高新区的城市化问题。还有一个就是城市一体化,还有就是海洋经济,以卫星城为代表的产业新城。

 
  这就是我们说的在整个一级思维下,空间的城镇化模式。什么意思?就是我们说宜居,我昨天来到以后才能宜居教育园区,提到了一个宜居的概念,这就是非常核心的观念。我这个地方最核心首先要大家感觉到宜居,所以在这个思维下我们进行整个区域开发设计,这里面我就提了至少到目前来看,这四块是大家必须要考虑的,第一个是城市开发的问题,这个开发包括房地产开发,包括产业,因为你要有基础硬件做保障,中国前一段的精力放在这上面去了。必须要有社会建设,没有社会建设,管理会出大的问题。所以王书记PPT里面,他的整个解决方案里面,很多是一个社区化,社会化的解决方案。


凤凰网城市频道总监  叶建国

   第三,就是金融手段。任何一个地方,包括我在看工业革命之前的,法国做旧城改造的时候,在今天毫无疑问,金融手段就是更加重要,所以说我们在任何一个地方做的时候,都必须要考虑他金融的解决的方案,注意到王书记里面PPT里面政府和互补基金联合发行一个基金。这是目前非常流行的一个玩法,因为在财务报表里面,不体现政府的财务,所以必要有一个金融手段来管理。

 
  还有一个就是社会管理。目前大家必须要从四个纬度看一个地区的城市化建设,只有房地产的城市化不是城市化。所以会先出现很多的鬼城,死城。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   第二个洞察,就是文旅。为什么有这样一个概念?到今天大家在看考虑城市的乡愁,讨论城市的外观。央视的大裤衩,这样一个设计风格,为什么成为了社会舆论的焦点?因为今天很多人对城市设计提出了要求,所以必须要把文化的思维放进去。这是我们之前研究的一些案例,怎么样通过城镇化与文旅结合,打造特色小城镇,这些样板都是做成功的,大家有机会可以到这些地方看一下。它模式是非常好的,我觉得有借鉴的地方。有的做了八年,10年,但至少今年摸索出了一套东西出来了。所以从这样一个文旅中国的角度,来进行城镇化的思考,实现旅游资本的证券化资本化,将是一个非常大的高潮。

 
  这是我自己提的一个文旅中心区的概念。带有城市开发,运营新的文旅的开发模式,在整个城市里面,将来我们可以看到,有金融区,教育区,再加上文旅中心区,每一个小城市大城市必须所具备的东西。这也是对我们的开发企业提出了新的要求,昨天听他们讲华南城的案例,华南城10平方公里的逻辑,这个产业必须要有互联网逻辑,文化逻辑,无论商贸物流所有离不开户护林王,离不开文化,所以一定有一个思考。除了企业自身的投入以外,河南省层面,给它有一个非常大的社会建设,社会管理上的支撑,包括金融方面的,这肯定是将来要面对的问题。
 


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凤凰网城市频道总监叶建国先生激情演讲中


凤凰网城市频道总监  叶建国

   最后,说一下镇级市的逻辑。我是提出这几个思考,因为镇级市有法理的逻辑,制度的逻辑,经济的逻辑,我这里从一个理念上的,和将来可能具备营销价值层面。所谓的镇级市它代表了一种新的思维方式,就是我刚才说的两个洞察,必须要以城市的思维,而非园区开发和农业统领的开发。它不是一个产业园区,它一定是一个城市。中国乡镇治理模式,原来的设计,主要是针对农业地区的治理,所以你会看到中国很多乡镇,讨论乡镇要破产了,为什么要破产了?因为很大的收入都是来自于计划生育罚款,所以包片,其实是一个乡村治理的机构设置。现在要变成一个城市治理的设计,功能配套的能力和制度创新来完成。核心就是要对镇这一级政府,富裕建设城市的职能。社会治理,市权财权的匹配地这个是非常值得研究的,中国乡镇或者叫中国镇级市要研究的课题。

 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   第二就是限于经济与中国乡村经济无解和求解。讨论最核心的问题,就是土地的问题。我成为到陷井西面去了,大家会考虑单片土地利用价值空间,如果说,仅仅再一个村里面思考住宅用地,农业用地的话,这个问题没有解决方案,因为调配空间资源范围太小,如果说在一个县区的空间里面,这个解是怎么解的,就是刚才王书记讲的,大对土地资源综合性的分配,集体资产再去运营,带来收入再反馈转移。最终在这个限于空间里面,商业用地,建筑用用地,农业用地景观用地所有的大账才能圆满。必须要有这个空间保障,没有这个空间保障的话,我们去讨论中国土地问题一定是无解的。所以镇级市的讨论,对我们提出了新的土地解决方案。

 
  地三就是我们刚才说的,社会产业,人口土地政治问题。将来牵涉到基层民主的问题,因为它属于社会治理的范围。所以说这几个纬度都是中国镇级市设计的时候,需要考虑的。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   第四,是郊区化与再中心化的双重变奏可能。出来的人注到郊区以前都是城市到农村,乡的人到城市,但是以后我认为,它会出双重变奏,里面的人会出来,外面的人会进去。

 
  第五,就是中心区与边缘地区的全球化表述。在我的眼中,通过人口迁移,下一步非常大的竞争力就是15万大学生,我想这个地方可能是一个很大的机遇,同时这个机遇来自于那里?来自于龙湖这个地方表述,你在一个小地方谈一个全球化的概念很扯。因为它有互联网,所以在这个背景下,任何地区的发展,都是伴随着与外界地区发展。这就是说这个小城只有6万人,但是它是全球轮船发动机的心脏,就是全球化非常高的一个乡城,再小的小城市都有一个全球化的梦想。
 


凤凰网城市频道总监  叶建国

   最后我们说,中国的城镇化要告别单纯的土地逻辑,告别单纯的资本逻辑,长官逻辑,如果说镇级不是城市的话,没有任何意义。最后我们提理想城市,理想社会,城市就是一个社会形态,社会意义上的城市就是一个死城。谢谢!


河南电视台民生频道  主持人

   感谢叶总监!我们河南省社科院在《2015年经济蓝皮书》上首次提出把“新郑龙湖镇,新密超化镇、巩义回郭镇、安阳水冶镇”设为镇级市,下面让我们听听河南省社科院副院长谷建全,谷院长给我们的带来的演讲题目是《关于河南镇级市建设的几点思考》。


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河南省社科院副院长谷建全


河南省社科院副院长  谷建全

   各位来宾,大家上午好!

 
  大家知道这个镇级市这个概念,应该说是我们国家新型城镇化进程中的一个新兴事物,镇级市作为我们国家体系里面最基层基础的单元,探讨镇级市的发展模式对推动我国我省新型城镇化健康发展,应该说有非常重要的意义。
 
  今天围绕会议主题我想谈三点。第一点就是我们河南镇级市建设的时代背景。第二,就是根据我们河南城镇化发展的情况,谈一下河南镇级市发展的战略意义。第三,根据我们河南城镇化发展的新装,我想谈一下,镇级市建设的价值取向。大家知道镇级市首先是一个城市,这个城市是什么呢?我个人的理解,就是在现有镇基础上,按照城市发展的理念,或者城市发展的模式,进行规划和建设,使其具备城市发布的功能或城市发展的能力。实现由乡村向城市转型升级,这是我所理解的。作为我们河南来讲,建设镇级市我觉得有这么几个背景,第一个背景,建设镇级市符合我们河南省情。大家知道我们河南是农业人口大省,我们在下一步发展靠农业吸引人口是不行的,目前从河南新型城镇化存在的问题可以看出来,我们大中城市人口过度膨胀,带来了诸多的城市病。比如说就业难,就学难,交通拥堵生态恶化。因此我们河南的新型城镇化道路,不能是只依靠大中城市,必须是大中小城市多头并举。这样一个策略。
 


河南省社科院副院长  谷建全

   第二点,就是建设镇级市是符合未来产业发展方向。大家知道随着信息技术,网络技术的快速发展。生产方式可以说发生了深刻的变化,也就是现在这个社会生产出现了许多新的特征,这些特征是什么呢?就是小型化,快速化,分散化,智能化代替了原来的大规模定制这样一种生产方式,与之相适应就是生活居住生活发生变化。原来城市极具人口越多越好,现在城市规模不一定越大越好。而是城市这种智慧程度越高越好,城市生态环境越优越好,在这样一个背景下,为小城市发展提供了越来越多的机遇,特别是一些特色比较突出的,就是我们说的镇级市,下一步它的发展活力或发展动力会越来越强。

 


河南省社科院副院长  谷建全

   第三,建设镇级市符合农村人口转移的特性特点,这个镇级市可以说是城镇体系中最基础的一个层级。一般说来,镇级市要素成本相对是比较低的,比如说像房地产价格,物业服务价格,公共服务价格,比大中城市低了很多。这些都特别有利于农村人口,向镇级市转移或集聚。所以说我个人认为,发展镇级市更符合当代农村人口向城市转移的特点。第四,建设镇级市符合逮逮人追究生活绿色化、便利化的趋势。随着大城市的迅速扩张,事态环境面临的形势为越来越严禁,城市绿地、永远越来越少,城市空气质量越来越差,到了冬天像我们郑州雾霾都是非常重要的。大城市生活越来越不便利,特别是中小城市空气质量优越,因此镇级市符合逮逮人基本价值取向。第二个方面我想谈一下,我们河南建设镇级市的意义。

 


河南省社科院副院长  谷建全

   刚才我讲,它是我们国家,国家河南城镇化过程中一个新生事物,是一个新的探索,对走中国新型城镇化道路有一非常重要的实践意义。我个人认为有这么几个方面。第一个有利于我国我省完善城市体系。过去指的就是特大城市,大城市,中等城市或小城市,现在增加了镇级市,镇级市是城市体系中最基础,最底层的一个发展单元。探索镇级市的规模建设模式,途径,对加强和提升我们国家城市规划,城市建设,城市管理水平对丰富我们完善我国城市发展理论,应该说具有非常重要的现实意义。

 


河南省社科院副院长  谷建全

   第二个方面,就是有利于提升新型城镇化质量。大家知道,当前影响我们我国城镇化质量的因素主要就是城市扩张过快,基础设施建设之后,公共服务资源不足。一部分农村人口进入城市之后,无法融入到城市里面,与城市人口一样享受城市的同等待遇。作为镇级市,一般来讲,不存在上述这些问题。由于镇级市进入门槛比较低,不管什么人都可以享受一样的待遇。所以镇级市的建设有利于提升城镇化质量。

 
  第三个方面,就是有利于统筹城乡发展。大家知道,镇级市它是连接城乡的重要纽带,因为它最靠近农村。所以镇级市的服务功能可以全面的辐射到农村,镇级市的基础设施可以全面延伸到农村。镇级市的建设有利于促进农村三集中的落实,就是人口向城镇或者城市集中,产业向集聚区集中,土地向种田大户集中。
 


河南省社科院副院长  谷建全

   第四个方面,有利于加速城镇化进程。刚才几位专家都谈到,河南城镇化率现在还低于全国平均水平大致十个百分点,所以目前我们河南仍有5000多万人在农村光靠大城市吸纳农村人口,显然既不现实,也不可能。中小城市特别是镇级市靠近农村,是农村人口就地转移的最好的阵地,在吸纳农村人口进入城市方面镇级市具有天然的优势。所以说加快镇级市的建设,特别是将来更多的重点镇,中心镇,加入镇级市建设行列,为推动我省城镇化进程起到非常大的作用。

 


河南省社科院副院长  谷建全

   第三个问题:河南镇级市建设的价值取向。

 
  作为镇级市在下一步的建设中间注意哪些问题。第一个首先要突出特色地市,镇级市要想在微利的区域竞争中,有迎新里,有集聚力,有辐射力必须实施特色立市战略,可以说特是镇级市建设的生命力所在。所谓特色我个人认为,至少要体现这些方面。一个首先就是城市的功能要有特色。第二个,就是产业要有特色。第三个,建筑风格要有特色。第四个,作为一个镇级市,一个小巧玲珑的城市,环境也要有特色。在镇级市的规划和建设中,就是要全面融入文化元素,绿色元素,科技元素等等,融入这些元素为了什么?主要就是为了充分彰显镇级市的特色。
 


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现场听取讲座的嘉宾


河南省社科院副院长  谷建全

   第二个,就是要突出规划引导。因为现在镇级市无论是在全国也好,在河南也好都是刚刚起步,一些市在基础设施,服务共嫩,产业支撑集聚能力,与城市建设的要求还有很大距离。下一步要按照城市的标准,城市的理念搞好规划,通过规划引导,高起点,高标准高要求建立镇级市。第三个方面就是要突出产业支撑。产业支撑是城镇化发展的规律,也是城镇化基本的动力。要建好镇级市更需要强有力的产业支撑。没有产业支撑这个大家都清楚,进入到城市的人口就无法就业,就不可能有收入,就无法承担城市里面的基本生活成本。所以说镇级市更需要重视产业发展,更需要提升产业的支撑能力。当然镇级市毕竟是一个小城市,所以产业发展不能大而全,小而全要突出主业,彰显特色。

 


河南省社科院副院长  谷建全

   第四个就是要突出改革创新。前面几位专家刚才都谈到镇级市的发展实际上是一个改革创新问题。因为镇级市它是一个新生事物所以说镇级市的建设,更要突破原油的体制机制,在土地、规划、建设、公共服务、户籍管理等方面,给予镇级市更大的自主权。只有这样,我觉得镇级市才有更快的发展速度和更大的发展空间。

 
  第五个方面,就是要突出绿色低碳。在当前各个城市生态受损,环境恶化大的背景下,人民居住的选择,越来越趋向于绿色低碳。镇级市在营造许多低碳方面,我个人认为它有得天独厚的优势。因此镇级市在建设过程中一定要秉承绿色低碳循环发展理念,打造绿色城市、低碳城市,以优良的环境吸引人才,提升城市竞争力。
 


河南省社科院副院长  谷建全

   第六个方面,突出公共服务。未来的城市越来越多体现在公共服务商,那个城市公共服务能力强,效率高,那个城市的集聚效应,辐射效应就比较强。镇级市要想在未来城市的竞争中占有一席之地,我个人认为要集聚人口,吸引要素,就必须把公共服务能力放在一个优先的地位。找准突破口,和着力点加强公共服务能力建设,谢谢大家!


河南电视台民生频道  主持人

   感谢谷院长,各位专家演讲的十分精彩。下面有请河南工程学院党委副书记耿广智为我们带来的精彩演讲,他的演讲题目是《龙湖镇级市教育担当》。


河南工程学院党委副书记  耿广智

   各位领导,各位嘉宾,各位朋友,大家上午好!

 
  今天,中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛在我们河南工程学院举办,来自省内外的知名专家,和龙湖企业高校领导同志为龙湖的发展建言献策,对我们河南工程学院也是一次激励,我代表我们学校,对各位的到来表示热烈欢迎定
 


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河南工程学院党委副书记 耿广智


河南工程学院党委副书记  耿广智

   龙湖的今天是因大学而起,因教育而兴,大学和教育在城市发展中的作用,我们无法回避,今天我们围绕这个问题,谈一些我自己的一些看法。一、我眼中的镇级市。几年前大家对这样一句话并不陌生,大学校园墙内是欧洲,墙外是欧洲,几年过去了,龙湖发生了发生了翻天覆地的变化。实际上龙湖已经成为一个城市,具备了城市各种应有的元素,现在我们探讨龙湖建设的镇级市,就是要服务于龙湖更多的自主性,简单的说就是扩权。改变以往镇级行政机构配置,土地等各种要素缺乏,教育文化事业严重滞后的状况。以现代城市的标准来规划管理镇级市。

 


河南工程学院党委副书记  耿广智

   二,高校对城镇发展的带动作用。古今中外城镇发展的表明,大学对城镇发展具有拉动作用。创建于1168年的牛津大学都坐落在乡间,美国的哈佛大学和麻省理工,都位于乡村小镇,在他们的带动下人口超过了10万人。从上个世纪来看,郑州升达经贸管理学院,河南工程学院,十所高等院校,河南省卫生人员培训中心,河南法官进修学院等八家省级以上培训基地,相继入驻。常年在校师生以后超过15万人,龙湖教育理念的提出,应正是因为这些高校,培训中心,科研院所的蠕入驻,从而带动了高端制造业的发展。在我看待高校对城镇发展的作用,有以下几个方面。

 
  大学在小城镇创办,小城镇可为大学提供各种生活服务及公共交通,不需要政府大规模的投资,就可以带动当地二三产业的发展。进而,吸引相关企业入驻投资,加产业和人口的聚集,二是能够高档次拉动城镇发展,一个城镇有一所大学,对之城镇周边会产生全方位的辐射效应。将大大提高人口素质,一匹专家学者为社会提供各项服务,开展城市教育,继续教育,乃至终生教育,开展技术培训。三是大幅度提升小城镇的知名度,小城镇有一所大学,就是亮丽的名片。能够吸引各类人才,来小城镇创业就业,从而打造自己产业特色,和地域特点的新城镇。
 


河南工程学院党委副书记  耿广智

   第三,高校在龙湖镇级市建设中的责任担当。教育部关于地方本科高校转型发展的指导思想,明确指出,要引导和推动部分地方本科高校向应用技术型高校转型,形成产教融合,小企合作的办学模式,不断提高办学能力。2014年,我们河南工程学院,以被省政府确立为建立高水平的应用型发展高校,我们学校愿意与其他兄弟院校逐步完善治理机构,不断加强特色专业建设,不断提升人才培养质量,为推动龙湖建设作出自己的贡献。

 


河南工程学院党委副书记  耿广智

   一是,积极与各部门对进,主动融入龙湖发展,我们将建立有效的对话机制。共同制定联络单位和连络人地定期举办高校与园区管委会部门之间的座谈,并通过项目对健,高端论坛等形式,共享龙湖发展的信息,共同探讨龙湖发展中存在的问题。

 
  二是科研项目两河公关,切实解决发展中的问题。三是创新人才培养模式,提供人才智力支撑。第四,要打开校门,实现优质教育资源共享,我们讲逐步开放体育馆运动场文化设施,使龙湖居民可以共享学校的问题设施,我们也将龙湖高校附属中学,小学的运营机制,使高等教育的资源惠及更多的人民。使龙湖明天更较美好!谢谢大家!


河南电视台民生频道  主持人

   感谢耿院长的精彩演讲!下面让我们有请河南财经政法大学教授李晓峰,李教授的演讲题目是《镇改市:基础  创新  前景》。


河南财经政法大学教授  李晓峰

   各位领导,各位朋友,大家上午好!

 
  很快就是12点了,我想不仅很累,所以我简短介绍我的观点。我今天演讲的题目,没有把它镇级市而叫做镇改市,因为前不久我看到民政部门一个权威发言,在我们国家里面,从来没有提到过镇级市,比较规范的说法就是镇改市,因为按照我们中华人民共和国宪法规定,有乡有镇,还有一个民族乡,作为县的一级,包括县级市是不能够管市的,所以从整个法律角度是这样。包括我们国内县级市可能有些是委托地级市代管的,但是它的直接管辖权仍然在省,仍然在直辖市,所以正是因为这个原因,我才把我的演讲定义为镇改市,而不是镇级市。
 


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河南财经政法大学教授 李晓峰


河南财经政法大学教授  李晓峰

   实际上各位应该注意到在我们国家有关文件里面,包括我们国家新型城镇化综合试点改革方案里面也是这样讲的,支持有条件的地方,撤镇改市,撤区改市。所以第一点我想明确,今天讲的题目是围绕镇改市展开的。第二个问题我想跟大家讲,为什么要镇改市?我想有两个原因。第一个原因这些镇再需要发展,需要权利,关于镇的探索,在我们国内两个地方很典型,一个就是以浙江为代表的,还有一个就是以江苏为代表的,浙江所走的道路就是撤镇改市,江苏就是放权。尽管我们说都是在不断下方权利,但是放权强镇,和撤镇改市是不一样的。尤其在规模发展越来越大的时候,我们要人权,地权,财权,我们要扩大人权,保障财权,但是江苏实现的并不理想,长期以来看,全力不能够下方,下方只是一些短期的权利。最终下方的都是局部的权利。但是这个路会遇到瓶颈,所以一个彻底的解决方案。对于一个超级的大镇来说,不是放权强镇,而是撤镇改市。就我们龙湖镇而言,实际上它已经是一个城市,它的人口已经差距了10万,20万,甚至30万,在我们国家一些镇人口超过了80万,不在以工业农业为主,以第三产业为主,对劳动力的吸纳能力也非常强,税收也非常强。而且整个城市框架基础设施方面具备了基础。所以我们讲,撤镇改市讲两个原因。第一原因如果不改市,发展遇到瓶颈,第二个原因,它实际上就是一个市。第三个观点,作为镇改市我们要做什么?

 


河南财经政法大学教授  李晓峰

   我们新郑被列为新型城镇化综合试点改革的一个县,但是在我们城镇化改革里面,有以市为单位的有以县为单位的,以省为单位的就是为省提供经验,以市为单位的为市提供经验,以县为单位的给县提供经验的,而以镇为单位的是为镇提供经验。新型城镇化改革模式,包括全国县级层面上提供经验。但是接下来我要跟大家进的是,镇一级的改革提什么经验?这是我们在座各位要关注的。刚才王书记讲了,我们国家这一次列出了62个市县镇,再加上两个省一共是64个,有五项任务要探索。包括我们讲到的,机制问题。但是我想告诉大家的是,这两项任务也许不是我们镇级要探讨的。镇改市的问题,探讨的就是一个新郑管理创新问题,探讨的就是一个如何节约行政成本的问题。虽然说在城镇综合改革试点里面我们有五项任务要完成,作为镇这一级而言,我们更多不是涉及到农民分摊华问题,我们涉及到一个问题,就是如何行政管理创新,如何节约行政成本?这个在我们国家城镇化特点说的非常清楚,10万人以上的城镇就是探讨城镇化的问题。龙湖未来撤镇改成市,要围绕节约行政成本,出发。

 


河南财经政法大学教授  李晓峰

   我们所以讲,我们国家选了两个镇做探索。2017年他们探索的经验将会在全国10万人以上的镇推开,所以即便我们现在不做这方面的探索,也有人会做。怎么样在这个镇里面,搞行政管理的创新,这么样能够节约行政成本,现在慢慢研究的成果都已经出来,人们非常担心的问题是,我把市建起来了,行政人员一个不少,这是我们国家在镇一级要迫切探讨的问题。所以将来镇改市以后,一个明显的治理模式,四大班子没有了,第二个特点,将来这个市可能同时设立一个开发区,采取市和开发区统一管理的模式。第三个特点,整个农村要变成社区,要村改区这是第三个特点,第四个特点。中间没有任何的环节,由市直接管到社区,人权事权,财权,这是我讲的镇改市扁平化管理,我们现在镇改市以后,那个管理模式,那个行政治理结构,跟现在已经是市的治理结构不一样,我们国家之所以要探索这个,就是要探索在行政管理体制上怎么创新。所以这个问题应该是我们今后龙湖镇要探讨的问题。

 


河南财经政法大学教授  李晓峰

   接下来我想谈论的第四个观点。第一点我们龙湖镇是我们新郑的龙湖镇,是属于郑州市新郑市的龙湖点这一点跟其他地方不一样。第二,我们是属于宜居教育城的龙湖镇,这一点也跟别的不一样。第三,我们的龙湖镇是在新郑市已经被列为前国县级的新型城镇化综合试点改革,我们在市里面探讨镇改革的问题,我们在镇一级的改革,要对我们新郑市联动,我仔细查阅了我们国家列入名单的城市和区,有的要么县列进去了,镇没列进去了,要么就是镇列进去了,县没列进去了。所以在今后的改革当中,如何实现两级联动,也是我们要面临的问题。

 


河南财经政法大学教授  李晓峰

   最后,改名不重要,改革最迫切。接下来我们如何按照镇这一级,改成市去管理,就是要扁平化,由于时间问题就讲这么多,不到地方大家批评谢谢!


河南电视台民生频道  主持人

   谢谢李教授,最后我们有请深圳王牌城市研究院董事长上官同君先生,上官同君也是新郑市政府经济社会发展顾问,他今天演讲的题目是:《公司化运营新郑龙湖镇》。


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深圳王牌城市研究院董事长上官同君


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   我最后一个讲,我想在我演讲之前,跟大家分享三个事情。第一个事情,关于本次论坛的策划,本次论坛从4月22日定下来,基本上筹备的时间,也就6天时间。所以今天在座的各位领导,各位嘉宾,还有各位参会的朋友们,大家能够看到我们6天时间,郑州新郑教育园区管委会,包括和我们新郑市委市政府各级单位一起筹备,我想第一个掌声还是送给教育园区管委会的同志,大家辛苦了!

 
  第二个分享,刚才王书记的演讲,大家也看到王书记的演讲PPT,给北大讲坛上,高峰论坛一起分享。所以今天我也认为对新郑领导干部同志们,大家对新型城镇化新型模式,一次比较集中的专业梳理。我们也把第二个掌声送给王书记,送给新郑优秀的领导干部团队,你们辛苦了!
 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   第三个,我想给大家分享,昨天,河南省出台了房地产16条,简称豫16条,我今天早上跟专家们一起早餐的时候,新郑龙湖镇的房子根本不愁卖,如果说现在卖的不好,房地产企业应从自身找问题。从1992年开始应用了三个阶段,1997年对郑州的房地产用了顺口溜。就是老博物馆,紫金山金水花园卖的是1800,毛主席向南看,车站小偷在作案。在2002的时候,郑东新区开始建设,一城四河一环线,当时规划面积是137平方公里,四河就是流经郑州的四河,还有后来到2012年,郑州市提供的两河六城十组团,我认为这三个阶段,可以概括郑州房地产市场发展的方向,像当前的股市一样,大家的投资的眼光和魄力,因为大家不要忘了,二号地铁线,一定会拉动龙湖梦庄(音)房地产的拉动,所以前面跟大家做一个互动。

 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   今天我主要是从公司化运营龙湖镇,展开给大家一起交流。对于新郑龙湖镇,我想从两个方面。一是我对新郑龙湖几点思考。后面就是磁化新郑龙湖公司化运营龙湖镇。上面专家谈的就是改革镇级市发展,对龙湖镇应该怎么做?我想第一个思考,就是郑州市有两个龙湖,两个龙湖的品牌,急需战略融合。郑州市有两个龙湖,两个龙湖的品牌在未来新郑龙湖的品牌定位值得思考。我把这个思考提出来也是未来郑州市层面,新郑市层面必须要考虑的。这就有了推动做新郑市龙湖镇,作为我们教育园区的品牌营销,我相信这是在这块第一个思考。现在目前由南北龙湖这个提法,也有新郑龙湖的提法,流经河南郑州市的河流,未来郑州市在水生态,水系规划的过程中,有解题的思路和方法。

 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   第二个思考,新郑龙湖镇如何“三城合一”就是宜居教育城市,商贸物流城,养生文化城,如何让这三个产业提法能够合三为一,未来的龙湖镇究竟抛出怎么样的手法手段?这是不可回避的。

 
  第三个思考,针对新型城镇化新郑模式的王牌解读。也就是说我们新型城镇化除了王书记给大家介绍,我用三个通俗的。我认为第一个解读就是产业累计,一个社区,一个企业,一个家庭两人就业,就是构成了以人为本的核心,第二个解读就是公司化运营,新型城镇化。如何将新郑的城镇化发展找到合适的钱,所以我想公司化运营新型城镇化,两个百亿级的国企,我想从第二个层面讲。公司化运营新型城镇化是一个解题的方向,第三个是特色乡镇,新郑15个乡镇办事处,比如说薛店镇,这个是啤酒小镇。区域面积是56平方公里,在薛店如何以三家啤酒厂整合新郑未来发展。梦庄,整合的是中国梦庄航空小镇。也就是如何寻找各个乡镇的定位,这块实际上也是我们应该思考和整合的,所以新型城镇化新的模式就是,国内我在巡回演讲交流过程中,我用了一个王牌解读,这一点不一定准确,但是作为王牌,智库研究的视野。
 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   第四个思考,就是新型城镇化三大投资抓手。新型城镇化实际上就是农民进城。在各位领导专家解读的过程中,作为投资者来讲,新型城镇化投资在哪里?我们用了三大投资抓手,第一个投资抓手就是主题城市建设,以我们新郑为例,新郑在12.42平方公里古城里面,新郑老城区中华民族信仰之城,打造文旅城市。第二个就是特色乡镇,特色乡镇同样龙湖镇未来我们的特色在那里?我们是宜居教育商贸物流,或者是文化生态,这在特色乡镇里面的投资抓手,第三个就是美丽乡村,对美丽乡村来讲,特色乡镇,构成了新型城镇化三大投资抓手。现在目前的传统房地产企业读不懂。因为现在传统的方式还在卖地建房在这个氛围里面没有走出来所以新兴城镇化所推的PPP模式,招商引资不要把房地产商做重点,所以第二部分,对新郑龙湖的定位,能不能用新郑龙湖仇心定义“新商都,寻找新郑龙湖文脉,一个是东大街的商都遗址,作为郑州市的遗址我们怎么看?所以我们现在目前在龙湖镇商贸物流城,以华南城,华商会为主的承接郑州市批发市场的外迁,我们能够借助2号地铁线的契机,寻找新郑的龙湖文脉。为了完成这项工作,实际上现在的龙湖镇,包括现在的教育园区需要顶层设计,走什么路?同时也是市政纲要,这就是基于商贸物流城,宜居生活城,对龙湖镇发展经验的总结,对发展差距的寻找。以及接下来龙湖镇究竟怎么走?所以龙湖镇的顶层设计,我认为应该是两项工作内容。

 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   第一个就是完成龙湖镇顶层设计工作规划。我们现在的龙湖镇还有一块比较压箱底的,这个片区35平方公里,这是一片待开发的处女地。找到实力的投资商这是第二块。这里面有一些思考,给大家一起抛出来,未来的新郑市能不能以双城记发展。第一个层面是以新郑梦庄镇,以这些镇作为依托。第二就是以新郑市未来西南城区,带动新郑市的南城崛起战略计划。双城记来讲,应该说刚才我同意李晓峰教授讲的,龙湖一定是新郑的龙湖,未来在发展里面,我相信每一个新郑人都有这样的情结。我们西南此镇怎么融合?比如像观音寺镇,离郑州市40分钟的车程,打造市民烧香拜佛的地方,这些都是作为每一个乡镇书记镇长应该思考的问题,我们的领导班子很强,各个乡镇的书记这是施政纲要的贯彻。

 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   双湖记。一个是两湖,一个是新郑市的龙湖。未来郑州市双湖记的战略构想。现在目前除了在107老城区里面,未来在整个35平方公里里面,三家之言可以抛给大家。公司化运营,就是一不拖累龙湖发展,第五个思考营销新郑龙湖,新郑龙湖是一个品牌。这次我们举办的是中国镇级市发展模式研讨,新郑龙湖高峰论坛。现在我们设计的是一个百日龙湖营销计划。我们第一次论坛,应该策划为一个比较务实的,针对龙湖发展模式的研讨。这是真正的,专业研讨会。一这次研讨会为契机,这样应该第一个受益的是我们现在入驻龙湖的投资商,因为政府牵头这是第二次,第一次是2004年10月20号的一次。

 
  把新郑龙湖作为一个品牌系来梳理,从顶层设计角度来完成。
 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   最后一个就是新郑龙湖镇级市的若干畅想,镇改市好处多多,我在网上找了他的一个演讲盖,对本次鲁坦会提的观点,镇改市好处多多。所以我想以对新郑龙湖镇级市好处多多,是一个探讨的话题,无论是从策划方面,未来发展的侧面,希望大家多多关注。最后新郑的新型城镇化实际上是一座待开发的宝藏,走的很好。在招商里面有很多优质的项目,我用两分钟的时间做一个展示。第一个项目是城关,印象故里,七彩城关。现在已经做到了设计任务书的阶段,给城市运营平台在构建。第二个项目就是薛店啤酒小镇。这是龙湖养生文化城。35平方公里的养生文化城。这是未来18里河的水系以及策划包装的图。这是针对新郑市,旧城改造这块,包装的中华民族信仰之城。所以这就是孟庄镇的航空校政整体策划。

 


深圳王牌城市研究院董事长  上官同君

   所以,我今天也是从对论坛的思考,以及龙湖未来顶层涉及怎么落地开展,给各位专家,做一些谈论。由于时间关系,我们五月份,六月份、七月份还有一些跟进的论坛。参会的各位专家,各位领导,大家针对论坛,包括龙湖镇改市,把你们的一些想法,好的建议给我们的教育园区管委会提案,所以接下来论坛互动环节,临时取消,放在我们的第二场,第三场,可以开到北京去,所以今天用上述的时间,给各位领导,各位专家,各位与会的朋友们,汇报到这儿,希望大家批评指正,谢谢!


河南电视台民生频道  主持人

   感谢上官同君老总,原本我们此次论坛安排了专家研讨环节,但是由于刚才我们的领导和专家们在刚刚的演讲中,阐述的非常清晰,因此我们的专家论坛环节取消。我们再次感谢各位领导的莅临,也感谢各位专家的光临,还有各位媒体的支持。感谢各位专家的精彩演讲,感谢各位媒体、企业代表的支持,相信经过此次论坛,我们对于新型城镇化的发展、对于新郑的发展,对于龙湖的发展,都有了更加明朗的了解与认识,让我们祝福新郑,祝福龙湖发展的越来越好!

 
  下面我宣布“中国镇级市发展模式研讨,新郑龙湖高峰论坛”到此结束!


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深圳王牌城市研究院董事长上官同君

深圳王牌城市研究院董事长上官同君 

河南财经政法大学教授 李晓峰

河南财经政法大学教授 李晓峰 

河南工程学院党委副书记 耿广智

河南工程学院党委副书记 耿广智 

现场听取讲座的嘉宾

现场听取讲座的嘉宾 

河南省社科院副院长谷建全

河南省社科院副院长谷建全 

凤凰网城市频道总监叶建国先生激情演讲中

凤凰网城市频道总监叶建国先生激情演讲中 

活动现场人员爆满

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凤凰网城市频道总监叶建国

凤凰网城市频道总监叶建国 

现场听取讲座的嘉宾

现场听取讲座的嘉宾 

新郑市市委书记先生做主题演讲

新郑市市委书记先生做主题演讲 

河南省政府发展研究中心主任王永苏

河南省政府发展研究中心主任王永苏 

河南大学经济学院院长耿明斋

河南大学经济学院院长耿明斋 

新郑市市委书记 王广国

新郑市市委书记 王广国 

聊宅网现场直播

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活动现场人员爆满

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新郑市人民政府市长刘建武致辞

新郑市人民政府市长刘建武致辞 

新郑市委副书记王效光做开篇介绍

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活动现场

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